台北保成 法政權威 公職巨擘

【中央社╱台北7日電】

2013.02.07 04:07 pm

考選部正研議高普考與地方特考合併，考試委員接獲百封以上陳情信反對，多位試委今天建議「維持高普考、地特分別舉辦」。

考選部原本研議讓地方特考名額併入高普初考，地方特考縮小到僅限花東離島，一年舉辦2次，依成績統一分發，綁約3年才能轉調，但試委有意見。考選部再提折衷版本，僅取消六都的地方特考，六都以外縣市仍維持地方特考。

不過，試委還是不贊同折衷版，林雅鋒、蔡良文、黃俊英今天在考試院會建議「維持高普考試與地方特考分別舉辦」，院會決議請考選部邀集相關機關儘速研處。

林雅鋒說，近年地方特考報考達10多萬人，是高普初考3成以上，是地方政府取才重要途徑；地特一旦與高普考合併，地方政府職級編階較低，人事管道不夠通暢，年輕人久任意願低，而對於那些因家庭因素或期望回饋故鄉的考生來說，全國性分發反阻礙回鄉服務機會。

她說，地特現在限制轉調6年，並無不妥，也足夠讓公務員決定是否在當地安居樂業；高普考原本限制1年轉調，對公務人員活絡運用有一定價值，若改成3年就太長。

蔡良文、黃俊英也認為，地方特考符合地方自治精神、賦予地方機關首長用人權限，不宜併入高普初考。

蔡良文、黃俊英並建議，地方特考應在地化考量，採兩階段辦理，第一階段考測驗式試題，篩選適當比例進入第二試；第二試採筆試進行，加考跨域治理、地方治理或地方特色科目。必要時，再依錄取名額加成錄取，進行口試。

【2013/02/07 中央社】

◎高普考併地方特考 試委反彈

擬改一年二次 恐阻回鄉服務機會

2013年02月08日

【唐鎮宇、地方中心╱連線報導】為降低高普考重榜率及解決用人機關補不到人的窘況，考選部擬將高普考與地方特考合併，合併後的高普考由每年一次改為二次，地特則改限縮在六都以外的縣市職缺為主，但昨在考試院會遭試委反彈，認為若有在六都長大的考生想就近照顧家庭，得被迫和全國考生競爭，阻礙回鄉服務機會；其他地方則因職務職等較低，對考生難有吸引力。

依考選部規劃，高普考擬改每年考兩次，分別在六月、十二月舉行，轉調限制由一年改為三年。地特則改為以六都以外縣市招考、分發，並增加地方風土、民情相關考題。

盼解決重榜窘況

考選部認為，去年高普考有近千人重榜，這些人大都會選擇高考名額，由於目前高普考查缺和報缺時間相差六到八個月，中間若有人退休、離職，會導致每年備取名額大增；另外由於地特轉調限制遠比高普考長，也有考生選擇較易上榜的地特考區應試上榜後，立刻準備隔年的高普考，造成用人機關困擾。

但考試委員林雅鋒、蔡良文、黃俊英等昨在院會中提案建議維持目前制度。林雅鋒認為，若照規劃改變，地方政府職級編階較低，人事管道不夠通暢，年輕人久任意願低，對於想就近照顧家庭或回饋故鄉的考生，全國性分發的高普考也阻礙回鄉服務機會。蔡良文、黃俊英也說，地方特考符合地方自治精神、賦予地方機關首長用人權限，分開較好。

但屏東縣政府人事處副處長康人方表示，地方特考綁約六年與高普考綁一年的時間落差大，確實易出現新派任的地方特考人力服務後，全力準備考高普考，造成培訓人力成本浪費、人員流動性大的問題。澎湖縣人事處代理處長許明質則說，澎湖有一成左右的新進公務員，會因再考上高普考而離開，澎湖的七美、望安兩鄉，因交通更不便，幾乎都淪為新進公務員訓練所。

偏鄉公務員反對

在台東偏遠公家機構服務的張姓公務員反對合併考，他認為此舉無異剝奪考試權利，而且就算綁約六年期間考不上高普考，同樣會想辦法調離。

新聞來源：102.02.08蘋果日報

◎ 高普考、地方特考合辦 試委叫停

【聯合報╱記者曹以會／台北報導】

2013.02.08 03:12 am

考選部之前擬修改「公務人員考試法」，將地方特考及高普考合併舉行。這項修法意見引起不少考生反彈，考試院及考試委員接獲上百封陳情信。考試委員在昨天考試院院會上，提案要求維持高普考與地方特考分開舉行，為合併踩煞車。

根據考選部原先的規畫，地方特考將縮小到僅限花東及離島偏遠地區，高普考及其他地方特考合併舉行，一年舉辦兩次，依成績統一分發，綁約三年才能轉調，但部分試委不同意。

考選部後再將範圍限縮到只取消六都地方特考，其他縣市地方特考仍維持。但是這項修正仍未獲考試委員林雅鋒、蔡良文、黃俊英認同，在昨天院會上，他們強烈建議「維持高普考試與地方特考分別舉辦」。

考選部合併高普考與地方特考理由包括：考試性質、方法雷同，高普考及地方特考「重複錄取」等。考選部官員指出，考選部修法規畫暫時不會受影響，將會再聽聽外界意見。

新聞來源：102.02.08聯合新聞網

◎併入高普初考 地方特考取消考委喊卡

中國時報【管婺媛╱台北報導】

考選部原本研議取消花東離島以外地區的地方特考，全數併入高普初考，引發多位考試委員反彈。考委蔡良文、黃俊英等人昨日聯手在考試院院會企圖扭轉考選部方案，建議考選部應維持高普考、地方特考分別舉辦，才能符合地方用人、用才精神。

目前地方特考規定，考試分發後，必須綁約六年才能轉調。考選部認為成效不彰，研擬僅保留離島、花東地區地方特考，其餘縣市一律取消，全部併入高普初考，依成績統一分發。同時，將高普初考由目前一年舉辦一次改兩次，服務綁約則由一年提高到三年才能轉調。

考試院規劃此案多時，但近日傳出考試委員接獲上百封陳情書，幾乎半數以上考委都反對考選部草案。考選部為此修正為，除六都以外，所有縣市都維持地方特考不變。

但昨天考試院會中，考試委員蔡良文、林雅鋒、黃俊英等人仍提出書面提案，建議考選部應「維持高普考試與地方特考分別舉辦」，不願接受折衷方案。

考選部長董保城會後表示，全案尚在草擬階段，會按照考委意見修改，等院會達成共識，全案才會確定。

蔡良文指出，地特是永久建制的考試制度，過去考試科目與高普初考不同，較為簡單、也較少；後期科目統一，兩種考試變得類似，才會讓外界聯想到兩種考試應合併。

他說，每種考試改革都該考量三種因素，包括用人機關、考生與考試制度永久性；地方特考設計本就是為了因應地方用才，以符合地方自治精神、賦予地方機關首長用人權限，因此不宜併入高普初考。

蔡良文建議，考選部應考量偏遠地區等各地區用人需求，讓地方用人機關參與考試設計等，並採兩階段辦理，第一階段考測驗式試題，篩選適當比例進入第二試；第二試加考跨域治理、地方治理或地方特色科目，必要時加考口試。

至於提缺比例，蔡良文說，除六都之外其他縣市，僅縣府本部與所屬一級機關可開一定比例的高普考缺額，其餘皆回歸地特缺；六都也需考量偏遠地區，可因地制宜，開出地特缺。

林雅鋒則指出，近年地方特考報考多達十萬人，是高普初考的三倍，是地方政府取才重要途徑。若地特與高普考合併，地方政府職級編階較低，人事管道不夠通暢，年輕人久任意願低，對期望回饋故鄉的考生來說，全國性分發則會阻礙他們回鄉服務的機會。

新聞來源：102.02.08中時電子報

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