台北保成 法政權威 公職巨擘

【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】

2013.01.13 02:55 pm

立法院三讀通過公務人員考試法第19條，創設「公職律師」新制於政府機關中任職，由於律師高考錄取率，近2年已大幅提升到百分之10左右，錄取人數幾近千人，遠較以往的3 、5百人，增幅近倍，讓律師業的競爭更加激烈，甚至出現「流浪律師」的現況。

根據法務部檢察司統計，近2年因為政策的鬆綁，100 年錄取963人，去年錄取915人，。衝擊原本就已僧多粥少的律師市場現狀。法界人士說，國內的律師業市場，近年來，早已往兩極方向發展，好的很好，有一名北部地檢署轉任的律師，在單一案件中，接案的律師費竟然超過千萬元，有北檢檢察官甚至說，聽說律師費其實是2千萬元。

類似該名律師的單案高收入雖是少見，但一些具高知名度、擔任大金控公司的大律師，他們的計費方式，有的「按時」以萬元計，若加總閱卷、開會討論及開庭的時間，光一個審級的律師費都是以百萬元計。

但相對大律師的名利雙收，小律師則是「依案」計費，一案5、6萬元，還要被扣稅金，若接不到案件，恐怕得吃自己。近年來，經濟不景氣，加上律師人數暴增，惡性競爭的結果，律師已不再是高收入的代名詞。

很多小律師初進入市場，通常選擇受僱，待稍有人脈後，再行開業，為了分擔開辦事務所的固定支出，一般會以合署辦公方式； 不過，案源開拓不易，不少律師因收入比上班族還少，最後無奈結束營業。

在律師業的市場中，由司法官轉任的律師，更是異軍突起的一群，他們只要擔任檢察官或法官滿5年，在實授後即可免試取得律師資格， 由於司法官轉任的律師，本就有硬底子的司法偵審實務，頗受當事人，甚至財團歡迎，而他們在司法官任內的前後期學長、學弟妹關係，更是訴訟當事人的「最愛」，期待能否依賴人脈關係或過去實務經驗，對官司有正面的影響。

【2013/01/13 聯合晚報】

◎ 考試法三讀 將設公職律師

【聯合晚報╱記者舒子榕、甘芝萁/台北報導】

2013.01.13 02:55 pm

立法院三讀通過公務人員考試法第19條修正案，未來公部門將出現公職律師，若有意轉任公務人員專技人員，還可以比一般人少考些科目。圖為律師高考放榜時，考生從榜單中找尋自己的名字。
報系資料照

過去考上律師執照就等於拿到金飯碗，但在律師錄取率提高到10%、每年錄取近千人後，找不到工作的流浪律師愈來愈多。立法院日前三讀通過公務人員考試法第19條修正案，預計不久後，公部門將出現公職律師，且未來有意轉任公務人員專技人員的律師，可比一般人少考一些科目。

修正條文規定，未來用人機關可依照業務需要，要求應考人應具備相關專門職業證書及相關工作經驗；一方面為了避免無照審有照，另方面也讓擁有相關工作經驗的專技人員，不必像一般報考人一樣準備這麼多考科。外界解讀，考試院有意藉修法設公職律師，作為律師過剩的疏洪道。

不過考選部長董保城表示，修法絕非為解決律師過剩，是解決教用落差；現行法律系學生報考法制職系錄取後，多分發到訴願會、法規會服務，缺實務經驗，加上目前兩岸交流頻繁，談判人員需求量增加，招考具備律師證照的國際經貿人員，成為迫切課題。

根據目前規劃，考選部很有可能在近期內，開放民眾報考財稅行政類科的公職律師，一般財稅行政類的報考人，得考財政學、經濟學、民法、租稅各論等8個考科，但有工作經驗的律師若想轉任此類公務人員，只需考少數幾科，再加上口試。

董保城強調，法律不是僅處理末端的爭端解決，應更積極思考第一線的風險評估等法律問題，未來部分機關晉用公職律師，這些人是「具律師證照的公務員」，在任事用法上，會較貼近民意，且因具備法律專業來處理公務，面對長官或外界違法干預，也有勇氣在合法上，為人民權益把關。

【2013/01/13 聯合晚報】

◎律師專技高考／分兩階段筆試 律師錄取率變高

【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】

2013.01.14 02:27 am

法律系畢業生大多會同時報考律師與司法官，因為考科都一樣。但相較於司法官錄取率只約1%，律師較好考，這兩年錄取率都約10.6%，去年10249人報名、錄取915人。

法律系畢業生的出路很多元，除了考律師或司法官，還可考書記官、檢察事務官、法警等司法人員特考，或調查人員、國安情報人員、及一般警察特考；也可考高普考或地方特考的法制、廉政相關類科。

不過，多數法律畢業生還是會考律師。律師高考原本一階段筆試決勝負，一口氣要讀10幾科，前年改採兩階段筆試，第一試考選擇題，篩選出1/3考生，進入第二試申論題，最後再錄取1/3，也就是錄取率約1/9，比以前的8%高。

此外，新制的律師及司法官第二試，申論題閱卷都改為「平行雙閱」，即由兩名老師同時閱卷，取平均分數，若彼此打的分數相差超過1/3，再由第三人閱卷，以最接近的兩個分數平均，避免單一閱卷老師的主觀見解影響分數。

【2013/01/13 聯合報】

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