台北保成 法政權威 公職巨擘

【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】2012.03.11 02:41 am

 
新任考選部長董保城將推動公務員考試新設「公職律師」類科，招考律師，分發到第一線辦理業務、受理民怨，讓政府更能依法行政，減少民眾的不滿及訴訟；也讓律師多一個出路。

董保城指出，去年考選部推動律師考試改革，由一試改為兩試，且錄取率由以往8%，提高到10.89%，共錄取963人，較往年增加3、4百人，律師不再是貴族化的行業，但市場也因此更加競爭，新設公職律師正好能開拓律師的執業範圍。
 
他表示，考試院未來可在現行的高考或地方特考新增公職律師類科，招考已取得律師資格者，且只要考行政學、公共政策等兩三個科目，通過後即取得公務員資格，進政府機關為民服務。
 
董保城強調，目前高考三級公職獸醫師、公職建築師、公職社工師，都屬類似作法，招考已有相關證照者擔任公務員，由於他們都已有相當的專業素養，可減少考科，減輕考生負擔。
 
但他認為，公職律師不應安置在法規會或法制單位，因為目前透過高考招進來的法制人員，欠缺第一線業務經驗，所擬的法律意見，業務單位往往覺得窒礙難行；且法制人員常同時報考律師及司法官，若重複錄取，往往會選擇後者，導致流動率高，經驗無法傳承。

董保城說，公職律師未來應在第一線業務單位服務，面對民眾與民怨，要兼顧法、理、情，可有效降低民怨，減少民眾訴願、訴訟案，節省政府委託律師打官司的訴訟公帑。

更重要的是，公職律師「進可攻，退可守」，不當公務員，仍可當一般律師。董保城認為，這些條件讓公職律師在面對長官違法或不當干預時，應較能「挺得住」，可基於專業，勇於把關，落實依法行政，不必怕丟了公家飯碗。

新聞來源：101.03.11聯合新聞網

◎ 考公職／法律系所看法 學生別流於法匠

【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】 2012.03.11 02:41 am

考選部長董保城有意推動新設「公職律師」，部分法律系所學生及律師都樂觀其成，認為既可幫律師增加出路，也可減少政府的訴訟糾紛，但建議要特別注意道德操守，公職律師也應避免成為「法匠」，要能更通情達理。
 
國策顧問、律師許文彬認為，招考公職律師可行性很高，因為現在律師錄取人數變多，若能篩選一部分進入公家機關服務，可提高公務員素質，也有助於解決官民之間的法律糾紛。

但他建議，公職律師的品德操守要嚴格控管，還要加考「法理學」，讓實務操作更切合民眾，不會成為墨守成規的「法匠」。

台大法研所學生葉晨暘去年同時考上律師及司法官，她說，部分法律系所畢業生擔心壓力太大，不想當司法官；有的則因個性緣故，不想當執業律師到法庭攻防辯護；若新設公職律師，剛好給這類學生另一條出路，是很不錯的選擇。
 
另一名去年考上律師的程姓研究生則指出，法律系所學生讀了4—6年的專業課程，又上過法律倫理課，一旦考上律師，又進入公部門，的確會比補習考進來的一般公務員更能堅持依法行政，面對群眾時，較能察覺法律疑慮，提前解決，不用等民眾告政府，再花大把納稅人鈔票，打無謂的官司。
 
不過他說，目前高考已招考法制人員，若再新設公職律師，會不會「疊床架屋」？兩種類科能否整併？且目前高考任用起薪只有4萬多元，是否有足夠誘因吸引律師報考？也是個問題。

新聞來源：101.03.11 聯合新聞網

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