台北保成 法政權威 公職巨擘

011/6/7 下午 06:06:16      資料來源：中央社   
 
（中央社記者何孟奎、林思宇台北7日電）立法院院會今天三讀修正通過性別平等教育法部分條文，性霸凌比照性侵害、性騷擾規範，罵人「死gay」、「娘砲」、「娘娘腔」或「男人婆」等屬「性霸凌」，最重退學。

修法新增「性霸凌」定義，指透過語言、肢體或其他暴力，對他人之性或性別特徵、性別特質、性傾向、性別認同進行貶抑、攻擊或威脅行為且非屬性騷擾者。

教育部訓育委員會第3組組主任柯今尉接受記者訪問時表示，性霸凌行為要當事人覺得不舒服，才會進入性平會調查；如果只是同學間打鬧，當事人沒覺得不舒服，不算性霸凌。

柯今尉說，國中、小是義務教育，基本上沒退學問題，處理方式應是道歉或上8小時性別平等教育課程。

◎ 罵死ＧＡＹ、娘砲 最重退學處分

• 2011-06-08 中國時報
• 陳文信、林志成／台北報導

     近年校園性侵害、性霸凌案頻傳，為促使學校人員確實向政府通報相關案件，立法院昨天三讀通過《性別平等教育法》修正案，學校人員只要未於廿四小時內通報疑似校園性侵、性霸凌的事件，首次處三萬至十五萬元罰鍰；若再度發生類似情事，未依法通報或隱匿案情的學校人員，將遭解聘或免職。

     此外，本次修法也明確定義「性霸凌」，是指透過語言、肢體或其他暴力，對他人的性別特徵、性別氣質、性傾向、性別認同進行貶抑、攻擊或威脅行為且非屬性騷擾者。因此，往後若罵人「死ＧＡＹ」、「娘砲」、「娘娘腔」、「男人婆」，都可能觸及「性霸凌」，且根據修正後的《性平法》，最重將面臨退學處分。

     但教育部訓委會主任柯今尉則表示，國中、小是義務教育，基本上沒退學問題，學校處理方式應是請罵人的學生道歉或上八小時性別平等教育課程。

     二○○七年間，台中市某國小曾發生謝姓男老師性侵男學童案，當時該校胡姓校長涉嫌隱匿實情、湮滅證據。人本基金會向台中地檢署告發，卻因法律漏洞，一、二審均判無罪；而胡姓校長事後僅被記小過，甚至順利轉任其他學校繼續當校長，引發各界譁然。

     直到去年，經過監察院提案糾正後，台中市政府才將胡姓校長改記大過，並撤除其校長職務。

     類似的情事在各地學校一再上演，為追究未確實通報性侵害、性霸凌案之學校人員的法律責任，立委提案修改《性別平等教育法》，立院院會昨完成三讀。

     根據三讀通過的條文，學校校長、教師、職員或工友，只要知悉校內發生「疑似」校園性侵、性霸凌、性騷擾事件，應於廿四小時內向學校及主管機關通報，否則將被處三萬至十五萬元罰鍰；再犯及偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性騷擾、性霸凌事件證據者，將遭解聘或免職。

     為協助受害學生及家長追究失職教職人員的刑事責任，《性平法》也規定，學校或教育部在受理學校延遲或隱匿通報性侵案件後，應依法向檢調單位告發。

     另外，本法修正後還通過一項附帶決議，規定各級學校不得以髮式、服裝因不符合性別之刻板印象而處罰學生。

     但教育部訓委會主任柯今尉表示，國中、小是義務教育，基本上沒退學問題，學校處理方式應是請罵人的學生道歉或上八小時性別平等教育課程。

     柯今尉表示，如果同學間開玩笑罵「娘砲」，被罵者也認為是好玩，就不是「性霸凌」，沒有違反法令的問題。但若被罵者覺得不舒服並向學校提出申訴，才會進入性平會調查的過程，最終是希望以教育方式解決，不要處分太重。

◎ 性平法修正／罵人娘砲、死gay 最重可處退學

〔記者曾韋禎、胡清暉、謝文華／綜合報導〕立法院院會昨三讀通過「性別平等教育法部分條文修正案」，將罵人「死gay」、「娘砲」等性霸凌行為，比照性侵害、性騷擾予以規範，最重可依校規予以退學處分！

隱匿校園性騷 校長最重免職

修正案同時增訂校長、教師、職員、工友對校園性侵害、性騷擾、性霸凌的通報義務，違反通報義務致再度發生校園性侵事件者，最重可予免職。

為了避免狼師進入校園，修正案也規定，學校任用教育人員或其他專職、兼職人員前，應該查閱有無犯罪紀錄；如果查有性侵害、性霸凌、性騷擾等行為，可解聘或不續聘。

修正案也規定校方應尊重不同的性別認同，為其建立安全的校園空間，也不得在招生、就學許可時予以歧視。對於懷孕的學生，校方有義務提供其必要的協助。

學生髮式服裝 校方不得處罰

院會也通過民進黨立委黃淑英所提的附帶決議，規範校方不得因為刻板的性別印象，對學生的髮式、服裝予以處罰。

修正案增訂校園通報義務，只要是校長、教師、職員、工友在執行業務時，獲知校園發生性侵害、性騷擾、性霸凌等事件，須在廿四小時內通報學校及直轄市、縣市主管機關，不得偽造、變造、湮滅、隱匿相關證據，違者處以三至十五萬元罰鍰。

若上述人員違反通報義務，致校園再度發生性侵害事件，或偽造、變造、湮滅、隱匿相關證據者，最重可予以解聘或免職。

言語性霸凌 比照性侵害規範

性霸凌指的是透過語言、肢體或其他暴力，對於他人的性別特徵、性別特質、性別傾向、性別認同做貶抑、攻擊或威脅，但並非性騷擾的行為 。

教育部訓委會第三組主任柯今尉說明，過去對於校園「性霸凌」、「性騷擾」的認定模糊，透過修法明確區別，未來可透過性平會，對加害人進行心理輔導。因此罵人「死gay」、「娘娘腔」、「男人婆」等用語，都可以算「性霸凌」範疇。

但他也解釋，並非所有玩笑話都屬「性霸凌」，要透過語言，讓一方感到受侮辱或不舒服，向老師報告並請求處置，才會啟動性別平等調查機制；若只是學生之間的開玩笑，學校不會主動介入處理。

柯今尉強調，對於學生的處罰，最重當然可退學處分，但國民中小學屬於義務教育，不太可能做出退學處分；高中或大專以上出現「性霸凌」時，教育部希望學校處置時儘量避免退學，而是先輔導改正學生偏差行為，加強性別平等教育。

同志伴侶協會發起人陳敬學說，修法能讓社會大眾正視，原來罵人娘砲、死gay，是不對的；台灣同志諮詢熱線協會理事喀飛認為，問題不在用什麼語言辱罵性別氣質不同的人，而在於學校、社會等整體環境仍未落實性別平等教育，「今天禁了娘砲，明天又出現新的名詞呢？」

◎ 立院三讀通過 性霸凌最重可退學

【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】

2011.06.08 04:15 am 立法院院會昨天三讀通過性別平等教育法修正案，將「性霸凌」入法，比照性侵害、性騷擾規範，未來，罵男同學「死gay」、「死玻璃」、「娘娘腔」、「娘砲」，或罵女同學「男人婆」、「太平公主」、「飛機場」，都算性霸凌，嚴重者將面臨退學處分。

新法明定性霸凌加害者須接受心理輔導，另可經被害人同意後命加害者道歉，或接受八小時性別平等教育，或採「其他符合教育的措施」，如果是中小學生，可輔導轉學，如果是大學生，甚至可以要求加害者退學。

民進黨立委薛凌於提案說明強調，性霸凌多屬學生性別觀念偏差，處罰威嚇反可能造成持續扭曲，因此「宜教不宜罰」。

民進黨立委黃淑英表示，新法對於性霸凌的定義，是依政大法學院特聘教授陳惠馨的建議，即指透過語言、肢體或其他暴力，對他人之性別特徵、性別特質、性傾向、性別認同，進行貶抑、攻擊或威脅行為且非屬性騷擾者。

依此定義，以往常被誤以為專屬男生「遊戲」的阿魯巴（強將男性下體去撞硬物）、草上飛（抓住雙腳在地上拖行）、千年殺（雙手比槍往屁股戳）等行為，強迫同學脫內衣、內褲，或說女生是大屁股、阿祖（意指對方醜）或尖叫聲像「淫叫」等，均可能被認定為性霸凌。

除了性霸凌入法，新法也加重了校長、教師、職員甚至工友的通報責任，規定若未於廿四小時內通報疑似校園性騷擾、性侵害、性霸凌事件，或變造、湮滅相關事證者，可處三到十五萬元罰鍰；若遲或未通報疑似性侵害事件，導致再度發生校園性侵案，最重可免職或解聘。

提案的民進黨立委田秋堇舉例說明為何要強化通報責任，若有銀行主管明知有盜匪在金庫搬現金，連偷偷按個警鈴都不肯，全世界的金融界不會有人敢再聘這位主管，「難道我們的孩子不比現金重要嗎」？

另為求性別平等，昨天院會也通過附帶決議：學校不得以學生之髮式、服裝，因不符合性別刻板印象而處罰。