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等別：三等考試

類科：地政

科目：土地法規

蕭華強 老師解題

【擬答】

(一)土地法第12條第2項規定，土地因流失回復原狀，係屬於原始取得：

1.原始取得：
指非基於他人既存權利之讓與，而獨立取得新生所有權，取得者不必承受土地上原有負擔。此種情形多為法律規定而生。

2.繼受取得：
指基於他人既存權利之移轉或讓與，而取得其所有權。取得者需承受土地上原有之負擔。有基於法律行為者，例如：買賣、贈與、交換、共有物分割是；亦有基於法律行為以外之法律事實者，例如：繼承、強制執行、法院判決或等典權除斥期間經過。

3.土地因流失回復原狀，係屬於原始取得：
依土地法第12條第2項規定，土地因流失回復原狀，經原所有權人證明為其原有者，仍回復其所有權。依此規定而回復之所有權，非基於他人既存權利之讓與，而是法律規定而生，故屬實原始取得之性質。

(二)原土地所有權人之繼承人，申請回復所有權登記時之要件：

1.須為私有土地，若為公有土地，則無所謂回復原狀。

2.須該私有土地因天然變遷成為湖澤或可通水道之回復原狀。

3.請求權人須以原所有權人或其繼承人為限。

4.須經原所有權人證明為其原有之土地（需提出所有權狀或登記簿謄本等證明文件）。

5.復權請求權，逾十五年不行使而消滅。其請求權得行使之起算點，應以水道區域線公告後起算。（行政院74.01.10臺內地字第542號函參考）

6.程序上應先申請土地複丈，以確定回復之確切範圍。

7.土地所有權人於土地流失後，未曾辦理拋棄所有權登記。 （74判字第591號）

8.土地浮覆回復原狀時，復權範圍僅為已登記公有土地之部分需辦理分割者，由復權請求權人會同公有土地之管理機關申請。（地測205Ⅰ第八款）

9.土地回復原狀係因政府投資直接或間接施工而致者，應由回復所有權人負擔該部份之施工費用以符社會公平。

【擬答】

(一)重新實施地籍測量時，界址之認定：
重新實施地籍測量時，土地所有權人應於地政機關通知之限期內，自行設立界標，並到場指界。逾期不設立界標或到場指界者，得依左列順序逕行施測：

1.鄰地界址。2.現使用人之指界。3.參照舊地籍圖。4.地方習慣。（土法46-2Ⅰ）

(二)發生界址爭議時，準用調處之規劃：

1.土地所有權人因設立界標或到場指界發生界址爭議時，準用第五十九條第二項規定處理之。（土法46-2Ⅱ）

2.土地權利關係人，在前條公告期間內，如有異議，得向該管市、縣地政機關以書面提出，並應附具證明文件。
因前項異議而生土地權利爭執時，應由該管直轄市或縣（市）地政機關予以調處，不服調處者，應於接到調處通知後，十五日內，向司法機關訴請處理；逾期不起訴者，依原調處結果辦理之。（土法59）

(二)辦竣土地標示變更登記後，發現原測量錯誤時，之處理方式：

1.重測公告確定之土地，登記機關不得受理申請依重測前地籍圖辦理複丈。（地測201-2）

2.發現測量「錯誤」或「遺漏」之意義及處理：
複丈發現錯誤者，除有下列情形之一，得由登記機關逕行辦理更正者外，應報經直轄市或縣（市）主管機關核准後始得辦理：

(1)原測量錯誤純係技術引起者。

(2)抄錄錯誤者。

　前項所稱原測量錯誤純係技術引起者，指原測量錯誤純係觀測、量距、整理原圖、訂正地籍圖或計算面積等錯誤所致，並有原始資料可稽；所稱抄錄錯誤指錯誤因複丈人員記載之疏忽所引起，並有資料可資核對。（地測232）

3.辦竣土地標示變更登記後，發現登記錯誤或遺漏時之處理方式：

(1)回復原狀：

(A)更正登記：
登記人員或利害關係人，於登記完畢後，發現登記錯誤或遺漏時，非以書面聲請該管上級機關查明核准後，不得更正。登記錯誤或遺漏，純屬登記人員記載時之疏忽，並有原始登記原因證明文件可稽者，由登記機關逕行更正之。（土法69）

(B)塗銷登記：
依本規則登記之土地權利，有下列情形之一者，於第三人取得該土地權利之新登記前，登記機關得於報經直轄市或縣（市）地政機關查明核准後塗銷之：
(a)登記證明文件經該主管機關認定係屬偽造。
(b)純屬登記機關之疏失而錯誤之登記。
前項事實於塗銷登記前，應於土地登記簿其他登記事項欄註記。（土登144）

(2)損害賠償：
因登記錯誤、遺漏或虛偽致受損害者，由該地政機關負損害賠償責任。但該地政機關證明其原因應歸責於受害人時，不在此限。
前項損害賠償，不得超過受損害時之價值。（土法68）

【擬答】

(一)甲種、乙種、丙種、丁種建築用地之含意及其使用強度（建蔽率、容積率）之管制：

1.甲種建築用地：
供山坡地範圍外之農業區內建築使用者。
建蔽率百分之六十。容積率百分之二百四十。

2.乙種建築用地：
供鄉村區內建築使用者。
建蔽率百分之六十。容積率百分之二百四十。

3.丙種建築用地：
供森林區、山坡地保育區、風景區及山坡地範圍之農業區內建築使用者。
建蔽率百分之四十。容積率百分之一百二十。

4.丁種建築用地：
供工廠及有關工業設施建築使用者。
建蔽率百分之七十。容積率百分之三百。

(二)區域計畫法對非都市土地違規使用，其制裁措施之規定，如下說明：

1.違反區域計畫法第十五條第一項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣(市)政府處新台幣六萬元以上三十萬元以下罰緩，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。

2.經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人或管理人負擔。

3.前二項罰緩，經限期繳納逾期不繳納者，移送法院強制執行。（區21）

【擬答】

(一)撤銷徵收之法定原因：（情形、條件、場合）
已公告徵收之土地，需用土地人應切實按核准計畫及所定期限使用。在未依徵收計畫完成使用前，需用土地人應每年檢討其興辦事業計畫，並由其上級事業主管機關列管。有下列情形之一者，應辦理撤銷徵收：

1.因作業錯誤，致原徵收之土地不在工程用地範圍內。

2.公告徵收時，都市計畫已規定以聯合開發、市地重劃或其他方式開發。但以聯合開發方式開發之土地，土地所有權人不願參與聯合開發者，不在此限。       101.01.04修訂（土徵49Ⅰ）

(二)廢止徵收之法定原因：（情形、條件、場合）
已公告徵收之土地，有下列情形之一者，應廢止徵收：

1.因工程變更設計，致原徵收之土地不在工程用地範圍內。

2.依徵收計畫開始使用前，興辦之事業改變、興辦事業計畫經註銷、開發方式改變或取得方式改變。

3.已依徵收計畫開始使用，尚未依徵收計畫完成使用之土地，因情事變更，致原徵收土地之全部或一部已無徵收之必要。101.01.04增訂 （土徵49Ⅱ）

(三)徵收之撤銷與徵收之廢止有何區別：

1.意涵不同：

(1)撤銷徵收，指土地徵收公告後，在尚未依徵收計畫完成使用前，因有徵收作業錯誤等情事時，致該徵收明顯有違法者，由原徵收核准主管機關，依職權予以撤銷，並於原土地所有權人繳清應繳回之徵收價額後，將已徵收之土地發還原土地所有權人而言。

(2)廢止徵收，指土地徵收公告後，在尚未依徵收計畫完成使用前，因有工程變更設計、情事變更等情事時，應予廢止徵收者，由原徵收核准主管機關，依職權予以廢止，並於原土地所有權人繳清應繳回之徵收價額後，將已徵收之土地發還原土地所有權人而言。

2.效力不同：

(1)行政處分之撤銷，指行政機關將已生效之違法行政處分予以廢棄，使其失去效力，以回復合法之狀態。

(2)行政處分之廢止，指行政機關將已生效之合法行政處分予以廢棄，使其失去效力之謂。

3.時機、原因不同：

(1)撤銷徵收之法定原因：

(A)因作業錯誤，致原徵收之土地不在工程用地範圍內。

(B)公告徵收時，都市計畫已規定以聯合開發、市地重劃或其他方式開發。但以聯合開發方式開發之土地，土地所有權人不願參與聯合開發者，不在此限。

(2)廢止徵收之法定原因：
已公告徵收之土地，有下列情形之一者，應廢止徵收：

(A)因工程變更設計，致原徵收之土地不在工程用地範圍內。

(B)依徵收計畫開始使用前，興辦之事業改變、興辦事業計畫經註銷、開發方式改變或取得方式改變。

(C)已依徵收計畫開始使用，尚未依徵收計畫完成使用之土地，因情事變更，致原徵收土地之全部或一部已無徵收之必要。