台北保成 法政權威 公職巨擘

【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】

2013.01.27 03:11 pm

法律系學生未來將增加另一考公職的機會。考選部正積極研議增設「公職律師」考試類科，除可分派在第一線為民服務，更能依法行政，減少官民糾紛與訴訟；面對上級長官或外界違法干預，也較有勇氣說不。

考選部長董保城說，公職律師未來也可在兩岸或國際經貿談判，派上用場。經貿談判由於涉及簽訂條約、備忘錄等文件，往往需要頭腦清楚、邏輯判斷能力強的法律人才，幫忙檢視條文。以往政府單位有需要時，常會向律師事務所等外界求助，未來招考公職律師，相關單位在處理國際經貿談判時，就可找公職律師當參謀。

有人認為，目前高考錄用的月薪只有4萬6千元，將來恐怕吸引不了律師考公職，董保城說，考選部會和銓敘部、行政院人事行政總處會商，看能透過何種方式，提高公職律師待遇。考選部將調查用人單位的需求，盡快招考公職律師。

法律系學生畢業後，絕大多數會考律師，早期律師錄取率只約8%，前年律師考試改為兩階段筆試，同時將錄取率提高到10.6%，連續兩年都錄取9百多人，未來律師就業市場勢必更競爭，甚至有可能出現失業的「流浪律師」。

目前律師考公職，選擇其實不少，除了多數法律系畢業生考的司法官，還包括高普考法制、法律廉政類科，及書記官、檢察事務官、法警、監獄官等司法特考，及限非警校生報考的一般警察特考等，都以法律考科為主；而起薪7萬7千元的調查人員特考，也有許多法律人報考。但若報考高考法制類科，專業科目多達6科。

立法院日前三讀通過公務人員考試法修正案，未來用人機關可依照業務需要，不用職業法另有規定，就可要將律師等專技證照及相關工作經驗，當成應考條件，且不用準備太多考科，專業科目可減為2-3科，並可加考口試。

【2013/01/27 聯合報】

◎考選部擬設公職律師

【聯合報╱記者張錦弘／即時報導】

2013.01.27 12:45 am

包括室內設計師、證券投資分析師、景觀技師、醫學工程師、甚至推拿師等許多既有及新興行業，都想爭取考選部為他們舉辦證照國考，以提高專業形象及身價，其實沒那麼簡單。

立法院三讀修正的專技考試法規定，有完整正規教育、業務與人民生命財產安全有關、且有職業法令規範的專門職業與技術人員，考選部將來才會考慮為他們舉辦專技國考，例如目前高中職及大專缺乏相關科系的推拿師，就可能不符資格。

【2013/01/27 聯合報】

◎專技行業辦國考 須有正規教育

【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】

2013.01.27 03:11 pm

包括室內設計師、證券投資分析師、景觀技師、醫學工程師、甚至推拿師等許多既有及新興行業，都想爭取考選部為他們舉辦證照國考，以提高專業形象及身價，其實沒那麼簡單。

立法院三讀修正的專技考試法規定，有完整正規教育、業務與人民生命財產安全有關、且有職業法令規範的專門職業與技術人員，考選部將來才會考慮為他們舉辦專技國考，例如目前高中職及大專缺乏相關科系的推拿師，就可能不符合資格。

考選部考選規劃司司長黃慶章指出，由考選部舉辦的律師、會計師、醫師等專技考試，是等級最高的國家證照考試，需要各自訂定相關職業法令規範（如醫師法、律師法），規定只有通過專技考試拿到國家證照，才具有執業資格，證照因此具有「職業壟斷性」。

不過，專技考試法原本只用幾句話，定義所稱「專門職業及技術人員」，是指「依法規應經考試及格領有證書始能執業之人員」。但鑑於越來越多專技行業想爭取考選部舉辦證照國考，這次才修法具體定義專技人員。

黃慶章說，未來想爭取開辦專技國考的行業，要具三大基本條件：一是該行業有完整的正規教育訓練；二是業務與公共利益或人民之生命、身心健康、財產等權利有密切關係；三要另訂職業管理法令，規定經考試及格才能執業。

不過，由於先決條件要訂定專法規範，考選部希望相關主管機關或同業公會，未來爭取舉辦國考時，要先提計畫說明書給考選部，內容包括職業現況調查、有無正規養成教育、國外有無類似證照等，考選部將召集產、官、學代表會商，若明顯不可行，就不用大費周章訂職業法草案，以免浪費行政資源。

此外，這次專技考試法修正，還增訂分階段考試之法源，未來建築師、技師等考試類科可將實務工作經驗納入，採分階段考試及多元考試方式辦理，將有助改善各界憂心的國內社會產學落差問題。

未來學經歷或具專業技能的證明文件，也可當成減免專技應試科目或考試的條件。

例如外語導遊考試，目前需要考外語筆試及口試，未來可以研議，一旦通過具公信力的外語檢定，就可免除考外語筆試或口試，既可減少考生負擔，也可節省考試行政支出。

【2013/01/27 聯合報】

◎ 考試法三讀 將設公職律師

【聯合晚報╱記者舒子榕、甘芝萁/台北報導】

2013.01.14 11:18 am

立法院三讀通過公務人員考試法第19條修正案，未來公部門將出現公職律師，若有意轉任公務人員專技人員，還可以比一般人少考些科目。圖為律師高考放榜時，考生從榜單中找尋自己的名字。
報系資料照

過去考上律師執照就等於拿到金飯碗，但在律師錄取率提高到10%、每年錄取近千人後，找不到工作的流浪律師愈來愈多。立法院日前三讀通過公務人員考試法第19條修正案，預計不久後，公部門將出現公職律師，且未來有意轉任公務人員專技人員的律師，可比一般人少考一些科目。

修正條文規定，未來用人機關可依照業務需要，要求應考人應具備相關專門職業證書及相關工作經驗；一方面為了避免無照審有照，另方面也讓擁有相關工作經驗的專技人員，不必像一般報考人一樣準備這麼多考科。外界解讀，考試院有意藉修法設公職律師，作為律師過剩的疏洪道。

不過考選部長董保城表示，修法絕非為解決律師過剩，是解決教用落差；現行法律系學生報考法制職系錄取後，多分發到訴願會、法規會服務，缺實務經驗，加上目前兩岸交流頻繁，談判人員需求量增加，招考具備律師證照的國際經貿人員，成為迫切課題。

根據目前規劃，考選部很有可能在近期內，開放民眾報考財稅行政類科的公職律師，一般財稅行政類的報考人，得考財政學、經濟學、民法、租稅各論等8個考科，但有工作經驗的律師若想轉任此類公務人員，只需考少數幾科，再加上口試。

董保城強調，法律不是僅處理末端的爭端解決，應更積極思考第一線的風險評估等法律問題，未來部分機關晉用公職律師，這些人是「具律師證照的公務員」，在任事用法上，會較貼近民意，且因具備法律專業來處理公務，面對長官或外界違法干預，也有勇氣在合法上，為人民權益把關。

【2013/01/13 聯合晚報】

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