台北保成 法政權威 公職巨擘

〔記者項程鎮／台北報導〕司法院為解決「恐龍法官」問題，昨天宣布完成設置妨害性自主案件的「量刑表」（正式名稱「量刑資訊系統」），並研擬修法設立「量刑委員會」，並制定「法官辦理性侵害刑事案件參考手冊」，盼法官藉由標準作業程序，未來減少輕判爭議。

司法院秘書長林錦芳說，所謂「妨害性自主案量刑表」，是司法院資訊處研發的案件軟體系統，分析近4年共5800多件性侵判決、5009個被告，從「適用法條」、「加重減輕」、「犯罪態樣」、「前案記錄」、「所生損害」、「犯後態度」6大量刑態樣中，勾選年齡、是否攜帶兇器等227個量刑因子。

法官只要在系統中勾選量刑態樣和量刑因子，就可找到過去類似案件的最高、最低以及平均判刑刑度等資訊，作為酌審量刑的參考；目前先製作性侵案件，未來將擴大到其他類型案件。

對於婦幼團體及法界質疑法官使用量刑表，可能複製目前的輕判慣例，林錦芳表示已制定注意事項，先前也與婦幼及被害人團體討論過，社團代表都表示應結合專家進行研究。

至於「量刑委員會」的運作問題，林錦芳認為應予法制化，先讓量刑有法律基礎，另外還須修改司法院組織法，讓「量刑委員會」合法成立。

昨天的「全民司改策進會第3次會議」，針對司法院定位問題，大法官釋字第530號解釋雖要求推動司法院審判機關化，但司改策進會認為目前不宜推動，將研究由司院、監院或立院提案聲請大法官補充解釋，司院還將研擬人民觀審制法律。

新聞來源：100.07.27自由電子報

◎ 防恐龍法官 推性侵量刑資訊系統

先前多起的性侵案因為輕判的爭議，引發外界批評，白玫瑰運動還要在這個禮拜天31號，重返凱道抗議。

而為了讓法官裁判能符合社會期待，司法院今天推出一套「量刑資訊系統」，彙整近四年來，五千多件性侵的判決案例，並且整理出類似案件的刑度統計，希望能提供給法官作為未來的參考。

2010年上萬名網友響應白玫瑰運動，上街頭抗議恐龍法官，要求政府正視性侵案輕判問題，而就在月底，白玫瑰將重返凱道前，司法院為了減少性侵案判決差異，今天正式推出「妨害性自主罪量刑資訊系統」。

這套系統，彙整近四年來，近五千多件性侵判決分析、統計，只要在系統中，勾選相關特定項目，就能查詢過去類似案例的刑度，讓法官做判決參考依據，未來司法院更研擬讓量刑準據能法制化。

法官裁判前，得先參考同儕判決經驗，對於這項改革，法界有人樂觀其成，但也有人擔心會壓縮審判自主空間。

雖然外界質疑，目前性侵判例採樣刑度偏低，反倒讓法官更有理由輕判，但司法院仍相信法官心中有一把尺，看到量刑趨勢後，反而懂得修正，讓判決能更具妥適性。

(2011-07-26 20:00)  公視晚間新聞

◎ 電腦當法官? 輸入犯行便知刑期!

剛剛提到的性侵案，檢方求處五年重刑，其實利用權勢猥褻罪，刑度在六個月以上五年以下，究竟法官應該怎麼判，司法院推出一個「妨害性自主罪量刑資訊系統」今天上路，只要在電腦鍵入被害人年齡，性侵犯有沒有帶武器這些關鍵字，電腦就會出現過去類似案件最高和最低判幾年的刑度讓法官參考。

　　現在電腦不只可以幫忙選花生，也可以幫忙法官判刑，哭著站出來指責恐龍法官，小莉怎麼也不相信，三年前她跟朋友到KTV唱歌，被三個男子下藥迷昏輪流性侵，法官居然以罪證不足為理由，判三名性侵男子無罪。

　　就因為太多法官判刑太輕，縱放性侵惡狼，司法院現在推出這一套「妨害性自主罪量刑資訊系統」，只要鍵入被害人年齡和性侵惡狼有沒有帶武器強迫這些關鍵字，一共227個選項，過去四年來地方法院所有判決的性侵案件判刑多少年就會出現在電腦上，讓法官在量刑時可以參考。

　　電腦不只可以選花生，也可以幫法官判刑，但是法律規範對法官量刑沒有約束力，這本參考書能不能減少恐龍法官數量，還要觀察。

新聞來源：100.07.26華視新聞

◎ 量化性侵刑度 不影響法官審判

【台灣醒報╱記者洪佳儒╱台北報導】

2011.07.26 06:45 pm

司法院今天推出「妨害性自主罪量刑資訊系統」，以過去判決作為法官審判性侵案件的參考依據，政大法律系教授陳志輝、法扶基金會律師朱芳君受訪時，皆肯定此系統降低個別判決的歧異性。民間司改基金會執行長林峰正亦表示並不反對，但提醒法官仍須了解各個犯罪行為的成因。

為了降低判刑的歧異性，司法院今天推出「妨害性自主罪量刑資訊系統」，此軟體蒐集近4年、共5千多件的性侵判決。法官審理案件時，可以在系統中勾取年齡、是否攜帶兇器、口交等變項，得知類似案件平均、最重、最輕的判刑結果，也可以點選個案，了解判刑的理由。

陳志輝認為，「性侵案量刑系統」有助於降低個別案件判刑的歧異度，但若沒有制訂強制使用的法律，對多數的法官沒有約束力，只能作為建議，法官還是可以依據自己的綜合判斷判刑。法扶基金會律師朱芳君也肯定，此系統在判決的歧異上建立平衡點，給法官心理上的壓力，但因為不是法律，無法箝制法官的獨立審判。

林峰正表示，他並不反對「性侵案量刑系統」整理過去判刑的資訊，但是法官必須針對各個刑案，了解犯罪行為的成因和情形，包括家庭背景、動機、是否初犯等，才能更精細地執行司法制度。

有人擔心法官參考此系統而繼續輕判性侵犯，林峰正對此表示，他可以理解大眾憂慮法官判得太輕，但事實上判刑輕重和社會安全並無關聯。此外，司法不該只有處罰，應該讓犯罪者回歸社會、重新建立價值，才能真正解決問題。朱芳君也認為，透過矯正機制，如心理諮商，協助犯罪者調適，才可能使犯罪率下降。

新聞來源：100.07.26聯合新聞網

◎ 性侵量刑系統 法官看法不一

司法院為降低性侵判決的量刑歧異，推出「妨害性自主罪量刑資訊系統」，但法界對建立系統的樣本是否具指標性，參考系統後是否就能量刑妥適，仍看法不一，有法官肯定，未來量刑將有參考標準，但也有法官認為，既有性侵判決已有輕判疑慮，以既有判決建構量刑準則，參考意義不大。

　　一名肯定量刑系統的法官指出，過去剛擔任法官時，遇到類似案件沒有判決依據，量刑時還曾被庭長指責判太重，量刑系統推出後，法官將有量刑準則，不至於離標準太遠。

　　但也有法官直言，過去的性侵判決遭質疑輕判，司法院卻以輕判的判決分析、建構成系統，系統是否具有參考價值，已有疑慮。這名法官建議，司法院應先將刑法 57條，法官量刑的審酌事由具體化，針對不同情節訂出低、中、高刑度，並強化量刑辯論程序，施行、統計幾年後，再分析判決，量刑系統才真正具有參考價值。

　　有法官指出，刑法已賦予法官科刑範圍，量刑系統無異限縮法官獨立審判權限，干涉了法官心中的那把尺。

新聞來源：100.07.26中央社新聞

◎ 性侵量刑系統上路 白玫瑰：應刪去極端案例

為避免部分法官對於性侵案的量刑過輕，司法院制定「妨害性自主罪量刑資訊系統」，提供法官在量刑時的參考。對此，白玫瑰運動發起人EVA肯定司法院的政策回應。不過，他們認為，司法院應該剔除部份極端案例，以免造成錯誤判例的延續。

　　為了減少法官審理性侵案件時的量刑歧異，司法院針對3年多來近6千件性侵有罪的判決，制定出「妨害性自主罪量刑資訊系統」，讓法官在性侵判決量刑時有參考依據。

　　不過，EVA也指出，在量刑系統中有許多的案例都是輕判，因此司法院應該刪去極端的案例，避免錯誤案例的延續。她說：『(原音)我們比較擔憂的問題是，在這幾年來他所取樣的這些性侵，我們坦白講他都是屬於比較輕判的，比較類似低刑度以上一點點就算是重了，那有些甚至於是落在低刑度以下，那這樣的取樣下來，會不會去造成說以後也是這樣的輕判一直延續下去。』

　　儘管如此，EVA仍肯定司法院在短時間之內做出的積極回應，不過更期待司法院更謹慎處理系統資料，提供一個更進步的參酌系統。

新聞來源：100.07.26 中央廣播電台

◎ 司法院設性侵量刑表　婦團籲落實

【2011/7/26 17:52】

〔本報訊〕由於部分性侵案件遭到「恐龍法官」判決，導致性侵犯量刑過輕，引發社會議論，為免再度發生這樣的情況，司法院全民司法改革策進會今(26)日中午召開記者會，正式推出「防害性自主罪量刑資訊系統」以及「法官辦理性侵害刑事案件參考手冊」，並希望未來能設立「量刑委員會」，召集各界人士制定量刑準據，約束法官量刑輕重。

防害性自主罪量刑資訊系統　今正式上線
　司法院發現法官在審理性侵案件時普遍有量刑過輕的現象，因此推出改革量刑對策配套，綜合整理出民國96年至99年間，全國5000件性侵有罪的判決，建立資料庫，同時建立編碼表、資料輸入欄位，建置「防害性自主罪量刑資訊系統」，該系統可用曲線圖呈現過去類似案件的刑度統計，並顯示平均、最重、最輕的判刑刑度，今日正式上線。

　司法院表示，希望該系統能夠成為法官在判刑時的量刑基準，進而讓判決更加公正，降低量刑歧異的發生；司法院祕書長林錦芳表示，希望未來也能夠成立「量刑委員會」制定量刑準據，組成人員除了法官和檢察官外，還包括學者、婦女團體等社會各界人士，委員會制定出來的量刑準據，將可有效約束法官量刑的輕重。

　司法院祕書長林錦芳也表示，目前的「防害性自主罪量刑資訊系統」雖沒有任何約束力，但司法院在系統建置後會持續追蹤，一年後再比較和探討；針對司法院建置「防害性自主罪量刑資訊系統」一事，勵馨、正義聯盟等婦團表示樂見其成，但希望能夠落實，因為若法官不願將量刑資料輸入系統資料庫內，或者法官不以為意，仍是亂判，系統的設置可能也是白饒。

新聞來源：100.07.26 自由電子報

◎ 〈法界看法〉司院搞錯方向 問題在審理程序

〔記者項程鎮／台北報導〕民間司改會執行委員高涌誠律師質疑司法院「搞錯方向」，法官輕判問題不在於欠缺量刑表，而是法院審理程序有問題，若製作量刑標準，反而讓懶惰的法官更方便，只要在電腦輸入量刑因子，再從資料中篩選中度量刑就能當做判決刑度，而不須好好開庭也能寫出判決。

高涌誠認為，每件性侵個案犯罪態樣都不同，不少學者也認為量刑表會綁住法官、侵害審判獨立，司院做法只是在回應婦幼團體質疑法院判刑太輕；根本解決之道，應在審判時進行證據和法律事實的辯論，加強法官量刑訓練。

律師公會全國聯合會監事林振煌律師則認為，司院作法「太民粹」，輿論認為法官輕判性侵案，司院就弄個量刑表，那何不將性侵犯一律判死刑？一旦有了量刑表，書記官利用電腦就能得到刑度平均值，那還要法官幹嘛？何況量刑表侵害法官裁量權，有違憲、違法疑慮。

新聞來源：100.07.27自由電子報